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中國再次進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，代表委員們的議案提案不出意外將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，今年**次當(dāng)選政協(xié)委員的京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東，帶來了一份關(guān)于打造現(xiàn)代流通體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案。

十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

為適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，需要大力發(fā)展更加開放、高效、智能、綠色的高質(zhì)量現(xiàn)代流通體系。而建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代流通體系，需要在消費(fèi)端、供給端和流通環(huán)節(jié)做出全面升級(jí)。但由于流通主體數(shù)字化能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，現(xiàn)行的流通體系仍面臨品質(zhì)不高、發(fā)展不規(guī)范的問題，并且針對(duì)新技術(shù)催生出的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)仍缺乏法律法規(guī)及管理措施的具體安排。

為推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，劉強(qiáng)東委員建議從國家層面做出頂層設(shè)計(jì)，大力推動(dòng)流通領(lǐng)域數(shù)字化升級(jí)，發(fā)展新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和品質(zhì)化流通體系，加快適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的制度創(chuàng)新，解決流通體系目前在技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)環(huán)境、法規(guī)制度等方面面臨的問題。

利用創(chuàng)新技術(shù)打造流通新業(yè)態(tài)

商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國網(wǎng)絡(luò)零售額增速為32.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到15%，比2016年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。而同期線下實(shí)體店零售額同比增長僅為7.6%，增速較2016年放緩0.9個(gè)百分點(diǎn)。新技術(shù)對(duì)提升商業(yè)流通效率作用明顯，而傳統(tǒng)商業(yè)在對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用上還略顯不足。

此外，由于現(xiàn)有商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要基于傳統(tǒng)商業(yè)建立，在設(shè)施布局、物流規(guī)劃、倉儲(chǔ)設(shè)施用地等方面，未能充分考慮線上業(yè)務(wù)及線下新業(yè)態(tài)的發(fā)展，缺乏對(duì)電商倉儲(chǔ)等體現(xiàn)民生、高效、智能的新型物流中心的考慮，無法適應(yīng)新型商業(yè)發(fā)展的需要。

劉強(qiáng)東委員認(rèn)為，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為現(xiàn)代流通體系的核心能力。他建議一方面要積極發(fā)展電子商務(wù)、智慧門店等流通新業(yè)態(tài)，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、無人科技等在流通領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用。另一方面鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)流通企業(yè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”全面升級(jí)。

無人送貨飛機(jī)、無人配送車等智慧物流新技術(shù)新應(yīng)用已經(jīng)出現(xiàn)，也是未來的發(fā)展方向。劉強(qiáng)東委員建議應(yīng)積極研究建設(shè)面向智慧營銷、智慧物流、智慧供應(yīng)鏈等功能的新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，鼓勵(lì)制造企業(yè)與流通企業(yè)利用新技術(shù)形成全鏈條高效協(xié)同；同時(shí)加快制度創(chuàng)新，為無人科技、金融科技等新技術(shù)新產(chǎn)品的進(jìn)一步應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。

“品質(zhì)流通”打造品質(zhì)經(jīng)濟(jì)

品質(zhì)升級(jí)是消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。大力提倡品質(zhì)消費(fèi)，推動(dòng)形成尊重品牌、注重質(zhì)量的消費(fèi)環(huán)境對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式至關(guān)重要。

流通連接生產(chǎn)與消費(fèi)，流通體系對(duì)消費(fèi)者需求的洞察更加精準(zhǔn)，與上游生產(chǎn)者的聯(lián)系和互動(dòng)更加密切。流通環(huán)節(jié)能否把質(zhì)量好關(guān)，事關(guān)供給端和需求端的質(zhì)量。近年來，流通體系在促進(jìn)消費(fèi)中發(fā)揮了積極作用，但假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等問題仍長期困擾流通市場，嚴(yán)重影響行業(yè)健康有序發(fā)展。

針對(duì)這種情況，劉強(qiáng)東委員建議相關(guān)部門開展“品質(zhì)流通”行動(dòng)，推動(dòng)線上線下流通企業(yè)嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，共同抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品。支持生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略實(shí)施。此外，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)和存在的突出問題，他還建議加強(qiáng)立法、執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，推進(jìn)高質(zhì)量流通體系建設(shè)。